主持人：
各位专家、各位代表、女士们、先生们，下午好！
今天第12会议室的专家报告会，下午一共有三位专家给我们做专题报告。第一位专家是吕政教授，大家欢迎！
吕教授是中国社会科学院学部委员研究员、中国社会科学院工业经济研究所院所长，吕教授是我们国家著名的经济学家，多次在管理学界的大会和研讨会上做过很精彩的研讨报告。今天吕教授报告的题目是《经济发展条件变了，中小企业怎么办》，下面我们热烈欢迎吕教授做报告！
吕政：
各位下午好！
我今天发言的题目是《经济发展条件变了，中小企业怎么办》，即使是没有美国的金融危机，中国的经济也不可能保持2002年到2008年上半年这样一种高速增长的格局。为什么呢？因为国内的经济发展条件和结构都发生了变化，中国当前遇到的实际问题，除了外需不足以外，更重要的是国内出现了传统的生产过剩危机。
虽然美国金融危机使中国的经济增长下降至少两个点，但是国内当前对今后有一些基本的影响经济条件都变了。所以我们想分析一下第一个问题，就是中国经济发展条件到底有哪些变化。
第一个变化是关于资源性产品的供给和约束问题，虽然从去年下半年国际原油价格大幅度的下跌，从147美元最低跌到45、44美元，最近涨到70到72美元一桶，国内的汽油、柴油价格和147美元一桶相比也差不多，实际上还高一点，现在平均都在6.2元到6.3元的水平上。虽然煤炭价格下跌，但是煤炭和电煤的供给关系到现在还没有理顺，从发展趋势和下一步看，电力要求煤炭降价，煤炭在上游大型的煤炭企业处在相对垄断地位。所以煤价要涨，电力价格迟早也要上调。由于18亿亩耕地红线的限制，你再要征地保护农民的权益，征地的价格也在上涨。最近各个大城市都在酝酿水价的上调，其实水价也缺乏有效的价格监督，到底水价的成本是多少，应当定在什么水平上，有一些不缺水的城市现在也在借机涨价。房子价格涨了以后，一些中小企业无论是租厂房，还是租办公写字楼价格都在上涨。
所以我们要看到生产资料和投资品价格的上涨是不可避免的，这是由于中国的国情所决定的。另外也受到国际市场能源原材料价格上涨波动的影响，所以这是一个必然趋势。去年矿石价格下调了，但是最近跟国际大的矿石供应商谈判，中国并没有得到多大的好处。所以第一个变化必须要看到资源性产品供给的紧张性那是长期的趋势，当年日本在八十年代初也遇到这样的趋势，当时国际原油价格涨了280%，日本也挺过来了。就是说产业不能老停留在粗放发展，而要转向附加价值高的产业。
第二个变化是关于劳动力成本上升问题，认为去年开始实行新的《劳动合同法》颁布同时，出发点是想维护职工的合法权益，解决低工资收入群体，保证他的收入和社保问题。但是又遇到了金融危机，遇到了国内经济增长下行。实际上后来社会与劳动保障部有一个14条的解释，实际上对《劳动合同法》在执行过程中有一些松动。另外，为了解决应对危机，去年年底又决定企业可以暂时的欠交或者是缓交社保基金。今年一些地方又准备进一步的下调工资的指导线，比如说像北京最低工资指导线不能低于800块钱，中部地区更低一些，沿海地区高一些。
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